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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成 
本压力 
，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经
济研究院社会发 展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴  标准，
进一步降低普惠 机构开 办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。