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首先，
托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛 盾突出
。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。