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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给  不 足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为 2.03个 ，距离“十四五”期末4.
5 个的目标尚存很大差距。