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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张
本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，
提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。