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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济 研究
院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营
成 本。