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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合
理的成本分

担机制。中国
宏观经济  研 究院社会发展所研究员
张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。