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　　发展普惠托
育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张
本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构 
开办成本；
另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购
买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。