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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张
本波提出，
一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。