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　　发展 普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴 标准， 
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。