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其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。