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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 
， 需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经 济研究
院社会发展所研究
员张本波提 出 ，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。