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　　 发展普惠托 育服 
务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会
力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、
 运
营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式，降低普
 惠
机构运营成本。