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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托  育
 需求，但现有
托育 机构入托率仅 为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至20  21年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四
五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。