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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方  面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助
、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。