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　　发展普惠托  育服务 ，要充 分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资 
力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营  成本。