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其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 

，一  些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。