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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积 极 
性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理  的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成  本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。