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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 
积极 性，  而社会力
 量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政府投 资力 度，提高托 位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。