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　　其三，
托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 
相关部门的监管体系之 外。