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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
提高托 位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。