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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提出，  一方面，要 
加大政府投资力度，提高  托位建设  补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方
 式 ，降低普惠机构运营成本。