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　　首先 
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。