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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、
照护 内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构
游离
于相关部门的 监管体系之外。