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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。