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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现
有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存
在  较大缺口。截至2021年
底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。