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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现  实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一  些非
正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。