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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 
 部门的监管体系之外。