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发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式 ，降低普惠

 机构 运营成本。