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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
 分担机  制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步
降低普惠机构开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。