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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭
有托育需求，但现有 托育机构 入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千
人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。