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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口  。截 至2021年

底，我国
每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
 “十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。