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　　 发展普
惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分  担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。