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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 
不健 

全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中 ，各  托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系 之外。