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　　其 三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内
容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正
规机
构游离于相关部门的监管体系 之外。