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　　发展普 惠托育服务， 要
充分 调动社会力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴 
、  奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。