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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会 力量
往往面临高成本压力，需 要建 立合
理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托 
位建设补 贴标
准 ，进一
步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。