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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水  平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。