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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千

人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数 为2. 03个，距离“十四五”期末4

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个的目标尚存很大差距。