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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每 千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差  距。