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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极 性，
 而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本
波提 出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进
 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等

多种方式，降低普惠机构运营成本。