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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提 高托位建
设补贴 
标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补
贴 、 奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成 本。