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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务 等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。