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　　其三，托 育服 

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、  内 外环境、照护内容  等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不 齐，
一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。