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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择
托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机 

构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。