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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，
提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。