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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普惠机构
 开办
成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、

购 
买服务等多种方式，降低
 普惠机构 运营成本。