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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护
内容等，但
 在现实中，各托育机构提供
 的服务 质量参差不 齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。