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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %
左右，托

位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国 每千人 口拥有3岁以
下婴幼儿托位 
数为2.03个，距离“十

四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。