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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 
有效
监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选
择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，
但在现实中，各托 育机构提
供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离 
于 
相关部门的监管体系
之外。