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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不
健
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一
 些非正 规机

构游离于相关部门的 监管体系之外。